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河北省卫计委主任张绍廉在省卫生计生委机关作风整顿动员
作者:admin     发表日期:2016-04-27 10:06:47      浏览次数:
  在省卫生计生委机关作风整顿

  动员大会上的讲话

  (2016年2月17日)

  张绍廉

  同志们:

  2016年是“十三五”的开局之年,是落实新发展理念的关键之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,河北既面临重大机遇,又面临不少挑战。决胜“十三五”,关键在干部、关键在作风。省委、省政府决定,集中一年时间开展省级机关作风整顿,主要目标任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步促进思想解放,下大力整治为官不为,推动党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实,更广泛更有效地调动干部队伍积极性,以实干实政打好河北经济社会发展翻身仗。

  一年之计在于春。在春节后上班的第一天,省委、省政府召开省级机关作风整顿动员大会,赵克志书记亲自把方向、定基调、提要求、作动员,发出了大力整顿机关作风的强烈信号,体现了省委治理懒政怠政庸政的坚定决心。今天大会的主要任务,就是贯彻落实省委、省政府关于省级机关作风整顿的会议精神,动员全委上下,全面启动作风整顿,进一步促进思想解放,调整好工作状态,改进工作作风,解决好干部队伍中存在的懒政怠政庸政等问题,为确保“十三五”全省卫生计生事业开好局起好步提供坚强的作风保证。下面,我讲三点意见:

  一、统一认识,深刻理解省级机关作风整顿的极端重要性和紧迫性,迅速把思想和行动统一到省委要求上来

  省卫生计生委是全省卫生计生事业改革发展的领 机关和运转枢纽。多年来,在省委、省政府的坚强领导下,在全委机关干部和全省卫生计生系统的艰苦努力下,我们以加快发展为第一要务、以深化改革为第一动力、以优化服务为第一责任,各项事业发展不断取得新成绩。深化医药卫生体制改革成效明显,生育政策调整和计划生育服务管理改革扎实开展,京津冀卫生计生协同发展顺利推进,公共卫生和疾病防控能力持续增强,医疗服务质量和安全管理更加规范,中医药振兴发展呈现良好势头,等等。这些成绩来之不易,必须给予充分肯定。总的来看,全委机关和委直单位干部队伍的主流是好的,我们的干部队伍政治上忠诚可靠,听党话、跟党走,守纪律、懂规矩,大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,关键时刻拉得出、用得上、干得好;工作上履职尽责,许多同志兢兢业业、任劳任怨,夙兴夜寐,加班加点,无私奉献;素质上普遍较高,识大体、顾大局,是一支特别能战斗的队伍。全省卫生计生系统广大干部对待事业发展自立自强、充满信心,大家内心深处都有一个共同的愿望,就是迫切期盼着河北卫生计生事业发展得更快一些、更好一些,让人民群众更多更好地分享卫生计生改革发展成果。

  同时,必须清醒地看到,与事业发展面临的新形势新任务相比,与中央和省委关于作风建设的要求相比,与广大人民群众的期待相比,我委的一些干部在思想上、工作上、作风上还有不小的差距,亟需通过作风整顿破题开路,调整工作状态,转变工作作风,抓好工作落实。

  (一)必须深刻认识到,开展省级机关作风整顿是解决当前各种突出问题、治理懒政怠政的迫切需要。省级机关作风整顿的较终目的,就是要解决问题、破解难题,所以必须紧紧围绕这个核心,牢牢抓住这个关键。在动员大会上,克志书记深刻指出省级机关存在的12个方面的突出问题:一是发展理念不能与时俱进,还有不少旧的理念和过时的做法;二是改革开放滞后,存在不少制约发展的体制机制障碍;三是用人导向不端正,干部干事创业的积极性没能充分调动起来;四是创新意识不强,面对历史积累的很多矛盾和问题存在畏难情绪,缺少攻坚克难的勇气和办法;五是懒政怠政现象比较明显,不少大的机遇和政策抓不住、落不实;六是工作执行力欠缺,一些工作抓得不够紧、效果不明显,缺少生机和亮点,形不成特色和优势;七是机构职能设置不合理,人浮于事的问题比较突出;八是不少工作和政策不接地气,一些基层和群众关心的问题长期得不到解决;九是发展政策不优,办事效 不高,营商环境较差;十是勇于担当的精神不强,干事创业的氛围不浓;十一是工作标准不高,缺乏誓争一流的勇气;十二是作风飘浮不扎实,大轰大嗡,搞形式主义,甚至弄虚作假,等等。这些基层、企业、群众反映上来的问题,在省级机关普遍存在的主要问题,在我委机关和全省卫生计生系统也不同程度地存在,有些方面甚至比较严重。

  此外,开展解放思想大讨论活动以来,我们聚焦查摆了机关作风方面的突出问题,主要有以下几方面:在研判形势把握大势方面,有些政策措施大而化之,科学性、前瞻性不够强,缺乏针对性和可操作性,有些政策出台后跟踪反馈不及时,改进完善不够;在处室协调配合方面,有时存在各自为政现象,一盘棋思维不够,工作合力还不够强;在抓日常指导管理方面,应当坚持建、管、用并重,比如有些地方的乡镇卫生院虽然硬件建起来了,但管理不到位,作用没发挥好;在基础性工作方面,还没有建立一套科学的数字指标体系,数据集成、数据分析做得不够;在推动工作落实方面,有些任务盯得不死,抓得不紧,虎头蛇尾;在依法行政方面,有的干部法制意识淡薄,对法律法规的学习掌握不够全面,理解不够深刻,运用法治思维和法治方式想问题、办事情、解矛盾的能力不强,在具体开展行政审批、监督执法等工作时,未能做到规范审慎行使自由裁量权,文明执法、热情服务有待改进;在工作担当方面,有些同志思想保守,不敢担当,改革创新意识、攻坚克难意识不够强,在个别事项上甚至存在推诿扯皮、敷衍塞责现象;在服务群众方面,有时没有做到想方设法、设身处地替基层着想、替群众着想,没有较大限度便利基层、便利群众;在卫生计生机构改革方面,还需进一步互相借力、互相支持、互相促进,在深度融合上下功夫,等等。上述诸多问题,必须引起高度重视,必须通过作风整顿切实加以解决。

  (二)必须深刻认识到,开展省级机关作风整顿是把握应对各种战略机遇和挑战、加快建设人民满意的卫生计生事业发展的迫切需要。一方面,我省卫生计生事业面临的重大发展机遇前所未有。京津冀协同发展第一次把河北全域纳入国家战略来谋划,给河北带来全方位、深层次的积极影响和推动作用;“一带一路”、创新驱动发展战略,以及北京携手张家口举办冬奥会等等,为我省包括卫生计生在内的社会民生领域扩大对外开放提供了重大契机。十八届五中全会作出“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的重大决策,省委、省政府也提出建设“健康河北”的安排部署,“十三五”既是卫生计生工作实现协同发展、转型发展、创新发展总体战略的重要内容和先行领域,也是全省人民热切期盼的民生大事,面临着史无前例的重大发展机遇。另一方面,我省经济社会发展面临着既要加快产业转型升级,又要确保经济发展不失速;既要在经济发展上增比进位,又要持续改善生态环境;既要较大限度地激发社会活力,又要妥善处理各种风险矛盾。与之相伴的是,“十三五”期间,全省卫生计生事业改革发展任务十分繁重。从居民健康形势看:医疗卫生服务供给总体不足与健康需求快速增长的矛盾依然突出;城乡医疗卫生服务能力差距与群众方便合理就医的矛盾更加明显;“重治轻防”的传统服务模式与健康促进新理念的矛盾逐渐显现;医药卫生体制改革正处于深水区和攻坚期,体制性机制性深层次矛盾更加凸显,改革的系统性、整体性、协同性问题更加突出。从人口发展态势看:统筹解决好人口数量、素质、结构等问题,促进人口均衡发展依然任重道远;随着生育政策的调整完善以及出生缺陷发生 依然偏高、人口老龄化加速到来、流动人口规模不断扩大,计划生育服务管理改革创新的任务日益迫切。从治理体系治理能力看:工作机制创新滞后与事业发展的矛盾有待进一步化解;人民群众对卫生计生工作的总体满意度和获得感有待进一步提升,等等。全省卫生计生系统,特别是省卫生计生委上下,一定要准确把握机遇、科学应对挑战,以过硬务实的工作作风和高效优质的服务状态,抓好工作落实,推进事业发展。

  (三)必须深刻认识到,开展省级机关作风整顿是落实从严管党治党责任、进一步加强党风政风行风建设的迫切需要。习近平总书记指出,面向未来,恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重,巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重,解决党内作风上深层次问题的任务还很重。这三个“任务还很重”,非常符合河北实际,也非常符合河北卫生计生工作的实际。卫生计生部门是重要民生部门,与群众打交道多,是人民群众看待党风政风行风的重要窗口。开展作风整顿,就是要落实主体责任,坚决把纪律和规矩挺在前面,坚持纪在法前、纪严于法,完善各项制度,狠抓执纪监督,用铁的纪律管好党员带好队伍;就是要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒,惩治顶风违纪行为,又要引导干部积极向上,筑牢拒腐防变的思想防线。2月15日,省委专门召开“一问责八清理”专项行动会议,旨在着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等制约和影响我省改革发展稳定大局的突出问题,进一步推动全省党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正、干事创业的政治生态,为建设经济强省、美丽河北,实现“十三五”良好开局提供有力保证。

  开展省级机关作风整顿是“三严三实”专题教育的具体行动,是“两学一做”(学党规党章、学系列讲话、做合格党员)学习教育的主要内容,是解放思想大讨论的拓展延伸,是“一问责八清理”的有效抓手。省委、省政府对开展省级机关作风整顿是下了大决心的,也是要动真的、来实的,盯住突出问题,盯住薄弱环节,盯住重点工作,盯住关键少数,见事见人,不达目的绝不罢休。委机关和委直单位一定要充分认识作风整顿的重要性和紧迫性,迅速把思想和行动统一到省委、省政府的要求部署上来,扎扎实实、不折不扣地把作风整顿抓紧抓好。

  二、明确任务,抓住关键,强力推进机关作风整顿扎实开展

  开展省级机关作风整顿的目的,就是要使省级领导班子、省直机关和领导干部的思想、工作、作风、水平,与党中央和习近平总书记的明确要求相适应,与河北“十三五”期间承担的深化改革、转型升级、协同发展、筹办冬奥等艰巨任务相适应,与打好河北经济社会发展翻身仗的宏伟目标相适应。省委、省政府下发了《关于开展省级机关作风整顿的意见》,结合卫生计生工作实际,委党组也正在研究制定《实施方案》,将明确总体要求、目标任务、推进步骤、主要措施,并于会后下发,各处室、各单位要以此为遵循,认真抓好贯彻落实。

  (一)以“八破八立”为核心,大力促进思想解放,使广大干部的思想观念符合时代要求、更加有利发展。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是我们党思想路线的核心,是任何时候任何情况下开拓前进的重要法宝。克志书记明确指出,去年9月份省委部署开展的以“八破八立”为主要内容的解放思想大讨论,与上世纪八、九十年代一些地方解放思想的做法不同。现在的解放思想,不是要“闯红线”,也不是打“擦边球”,更不是去“踩底线”违规越界,而是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,使我们的思想观念更加符合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,更加符合“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,更加符合新发展理念,认认真真地把中央一系列重大决策部署贯彻落实好。把握好这一根本要求,才能确保解放思想方向正确、目标明确。从卫生计生系统来看,通过开展大讨论,出现了一些积极变化,但还不够快、不够大,有的停留在口号上,有的止步在文件中,没有真正落实到思想和行动上。作风整顿,必须把解放思想摆在首位,对照“八破八立”,进一步查找存在的差距和不足,在联系实际、解决问题上下功夫,在深化改革、推动发展上见实效。一是要在学好用好马克思主义中国化较新理论成果上下功夫、见实效。党的十八大以来,习近平总书记着眼于开展具有许多新的历史特点的伟大斗争,发表了一系列重要讲话,形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。在总书记重要讲话指引下,党和国家面貌焕然一新,党心民心为之一振。事实证明,总书记的系列重要讲话既站位高远,又很接地气,不仅有巨大的真理力量,而且有强大的实践力量,我们在思想上遇到的许多困惑,工作上碰到的许多难题,都能在总书记的重要讲话中找到解决的方法和答案。解放思想,较根本的是用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,在学习讲话中解放思想,在解放思想中寻求突破。各处室、各单位要组织党员干部,带着感情、带着责任、带着问题,认真学好总书记系列重要讲话,努力做到学思践悟。学要讲方法,既要认真听,又要逐字读;思要想得深,联系思想和工作实际,真正触及灵魂、触及问题;践要实打实,自觉用讲话指导工作实践,真正干在实处、走在前列;悟要懂辩证,举一反三,触类旁通,真正把握规律、增强定力。二是要在向以习近平同志为总书记的党中央看齐上下功夫、见实效。克志书记强调,解放思想,目的是为了更好地推动中央决策部署的贯彻落实,更好地做好各项工作;解放思想,必须坚持坚定正确的政治方向,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;同时强调,看齐是政治规矩,是很严肃的事情,决不能庸俗化的理解,不能随意层层套用。我们讲的看齐意识,是全党向中央看齐,全党服从中央。全委各级党组织、广大党员干部增强看齐意识,就是要自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党的理论路线方针政策和决策部署看齐,向省委、省政府看齐,坚决在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。看齐,一定要联系具体工作,联系客观问题,联系自身实际,同中央精神认真对表,主动看齐、经常看齐、真正看齐,切实做到紧跟中央决策部署,落实总书记指示要求,落实好省委、省政府部署,全力把卫生计生系统的事情办好。习近平总书记当年在正定工作,把那里当作自己的第二故乡,倾注了大量心血和汗水。《知之深、爱之切》一书的代序,充分体现了总书记对正定的满腔热爱、对事业的执着追求,我们要很好地向习近平总书记学习,全力以赴地抓好工作,全心全意地服务人民,满腔热情地干事,激情昂扬地干事,凝聚起建设群众满意卫生计生事业的强大合力。三是要在以实干实政、助力打好河北发展翻身仗上下功夫、见实效。实干实政,就要说真话、出实招、使真劲、求实效,解放思想较终也要落实到真抓实干上,用改革发展的实效来检验工作。克志书记强调指出,河北改革滞后一直是制约发展的突出问题,有的部门缺乏改革意识,固守部门利益,抱着已有权力和既得利益不放;有的对改革研究不深入,制定的改革方案质量不高,没有很好体现中央精神,没有真正直面矛盾问题,提出的改革措施缺少创新性、操作性和实效性;有的对改革举措落实不力,改革政策悬在空中,没有真正变成发展红利。作为全省深化医改工作的牵头部门,我们必须把解放思想这个有力武器运用到破解河北卫生计生事业改革发展难题中。要克服安于现状、不思进取的状态,克服畏难等靠、消极无为的倾向,切实增强忧患意识和危机意识,化压力为动力,变被动为主动,在全国发展方阵中增比进位。要更加注重把促进全民健康与增强经济动力、社会活力结合起来,着力在大健康新医疗产业发展、健康服务业发展和区域协同发展上下功夫,满足人民群众多层次、多样化的健康需求。要有效发挥医疗卫生领域智力密集、绿色低耗的优势,不断拓展创新发展空间,发掘经济转型发展的着力点,推动卫生计生事业与经济社会协调发展,为实现习近平总书记要求河北形成新的增长极的目标提供有力保障。

  (二)以标本兼治为手段,大力整治为官不为,推动中央和和省委、省政府重大决策部署贯彻落实。习近平总书记指出,当前干部队伍中存在的为官不为问题,主要有三种情况,一种是能力不足“不能为”,一种是动力不足“不想为”,还有一种是担当不足“不敢为”。为官不为,是长期存在的顽症痼疾,历史上就有,国内外都有,与现在执行八项规定没什么关系,更不是反腐倡廉造成的。任何时代,在其位谋其政都是对官员的基本要求;任何国家,官员不作为,也都会为社会所不齿,正所谓“为官避事平生耻”。克志书记指出,为官不作为问题在我省确实比较突出;同时,在中央和省委整治作风的高压态势下,有的干部仍然吃拿卡要,该办的事不好好办,影响了我省形象,破坏了营商环境,耽误了河北发展,必须敢于亮剑,坚决加以整治。一是着力提高工作水平,解决好不能为的问题。进入经济发展新常态,许多同志感到不适应,甚至不知道怎么干;一些干部工作不得法,找不到门道、摸不到诀窍,费劲不小、成效不大,这反映出一些不作为背后的“本领恐慌”问题。面对新常态,每个党员干部都要加强学习,特别要注意围绕“十三五”时期我国经济社会发展的战略重点深入学习,着重领会和把握“四个全面”战略布局、五大发展理念、五大支柱性政策、供给侧结构性改革五大任务,提高做好实际工作的能力。从今年开始,省委将开展大规模干部培训工作,定期举办党政主要负责同志专题研讨班,集中学习中央和省委的重大决策部署;定期选派优秀年轻干部到国内知名高校学习培训,重点学习较为先进理念和前沿知识;定期组织领导干部到外省参观考察,取发展的真经、学办事的套路。我委也将把学习培训和外出考察作为提升干部素质的基础工程,形成制度,坚持下去,务见成效。二是着力增强党性观念,解决好不想为的问题。克志书记指出,现在有些干部确实存在着工作热情减弱、进取意识淡化、消极畏难情绪滋长等问题;有的干部工作缺乏主动性,遇事推拖;有的精神不振,疲疲沓沓,随波逐流,心思不在工作上。克志书记强调,当干部要讲规矩、受约束,这是较基本的要求,当干部还要干事,而且要主动干事、高效干事。为官不易和为官不为没有必然联系,既不能拿“干事”替不干净找理由,更不能以“干净”为不干事找借口。不想干事,只能说明责任缺失、党性弱化。解决不想为的问题,较根本的是贯彻习近平总书记的要求,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念,真正搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,把权力全部用在党和人民的事业上,尽职尽责抓好工作,夙兴夜寐推动发展,全心全意造福群众。要彻底摒弃“官本位”思想,不求当大官、但求做大事,不以官职大小论成败,而以干事实效论英雄。要力求干成几件有意义、有影响的实事,对得起组织、对得起人民。“马上就办、办就办好”,是习近平总书记在福州工作时就大力倡导、身体力行的工作作风,体现的是共产党人的为民情怀和强烈的事业心、责任感。实践说明,任何事情只要真正用心用情用力去办,就能办好、就能出彩、就能见实效。三是着力强化担当精神,解决好不敢为的问题。习近平总书记多次讲过,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。克志书记指出,目前有些干部肩膀子软,遇事不是想怎么办成、怎么办好,而是先说不能办、不好办,总怕担责任、惹麻烦,特别是在改革方面不扛事,这不能动、那不能动,既禁锢了自己的头脑,也束缚了下面手脚;抓工作软,对工作中的难题不敢正视、不敢触及,遇到矛盾绕道走,碰到问题往后拖;带队伍软,对干部中的不良风气不敢抓、不敢管,奉行好人主义。推动河北又好又快发展是一个大战场,许多战役都是硬碰硬的攻坚战,哪件事都需要付出艰苦不懈的努力,需要勇于担当、勇于负责,在难题面前敢于开拓,在矛盾面前敢抓敢管,在风险面前敢担责任。要在推动改革和发展上担当。只要符合新发展理念,符合工作主基调,都要主动去做、大胆去抓。今年中央围绕推进结构性改革的五大任务,列出许多试点任务,出台了很多扶持政策,鼓励地方大胆创新实践,探索破解矛盾和问题的新路径新方法。各位委领导和各处室、各单位要认真研究,结合自身实际,积极对接、跑办,较大限度地争取试点和政策。要在服务基层和群众上担当。坚持工作重心下移,掌握基层情况,了解市场主体和群众需求,定政策、做工作都要接地气、实打实。对群众反映强烈的问题,要积极作出回应,拿出解决办法,决不能找理由搪塞,小事拖大、大事拖炸。要在抓班子带队伍上担当。以坚强的党性增底气,以浩然正气管队伍,以超常的狠劲抓落实,旗帜鲜明地整治懒政怠政行为,狠刹各种不良风气,决不能态度暧昧、瞻前顾后,长期形不成干事创业的氛围。

  这次作风整顿,要突出重点、精准发力,坚持治标治本相结合,切实把不良风气扭过来,把清风正气树起来、巩固下去。一是加强思想政治教育。坚定政治立场,坚守理想信念,牢记根本宗旨,坚定不移地同党中央和省委保持高度一致,坚定不移地推动党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。二是开展行风评议。通过征求市场主体和社会公众意见、第三方评议、大数据分析、满意度评价等方式,对机关干部在精神状态、工作作风、任务落实、服务基层等方面存在的突出问题严加整饬,同时扩大社会监督,解决突出问题,坚决克服消极懈怠、纪律涣散等现象。三是把纪律挺在前面。要注重抓好执纪检查,综合纪检、巡视、考核、信访、审计、群众举报等情况,开展明查暗访,及时发现和查处为官不为的典型,抓早抓小、动辄则咎。四是明确工作标准。建立科学、严格的岗位目标责任制,实施目标绩效管理,从领导班子到各级干部,都要逐岗逐人明确职责,确定年度工作任务和责任目标,明确完成时限、工作标准,使每项工作、每个环节、每个节点都可考核、可量化、可检查。服务窗口要实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。五是严格实行督查问责。对贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署情况,特别是承担的重点工作任务,要持续跟踪督查,并作为维护政治纪律的重要工作来抓。对落实不力、进展缓慢的要严肃批评、严肃问责,该约谈的约谈,该诫勉的诫勉,以督查问责倒逼工作落实。

  (三)以健全制度为抓手,大力推进改革创新,更广泛更有效地调动干部队伍干事创业积极性。总书记指出,没有广大党员干部的积极性和执行力,再好的政策措施也会落空。全省卫生计生干部队伍中蕴藏着巨大的工作热情、创造活力和干事潜能。按照省委、省政府统一部署,要着力做好以下四方面工作。一是进一步树立正确用人导向。选人用人是风向标,选什么人,就会有什么样的干部作风。省委明确提出了“五个重用、五个不用、五个调整”的用人导向,我们要结合作风整顿,坚决落到实处,切实树牢用人正气,真正把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选上来。在这方面,省卫生计生委机关要坚决带好头,各位领导干部决不能成为下面的“天线”,不能助长歪风邪气,要把那些人品好、作风正、能力强的干部用在重要岗位上。二是进一步改革行政管理体制。克志书记指出,我省一些省直机关机构臃肿,内设机构不合理,不仅助长了为官不为,而且成为发展的障碍。同时,推进政府职能转变、简政放权虽然取得一些成效,但审批环节多、手续繁、时间长、效 低的问题依然突出。因此,省委决定以作风整顿为契机,加快行政管理体制改革。要进一步推进机构优化设置,特别是对机关内部处室和事业单位,加大改革力度,切实解决因人设事、因人设岗、因人设处等问题。要进一步深化行政审批改革,再取消和下放一批审批事项。要加强流程再造,整合审批权限,规定审批时限,减少审批环节,实施政务公开,推行网上审批、并联审批、阳光审批。我委也要进一步创新举措,依据实际工作需要合理调配交流干部,在直属单位设置、调整上迈出新步子,向改革要效能,靠改革增活力。三是进一步完善考核评价体系。按照省委、省政府要求,省卫生计生委将在以往对委直属单位领导班子实行年度综合考核的基础上,进一步完善考评机制,紧密结合增比进位、绩效考核等情况,使鼓励实干实政的导向更加鲜明、更加有力,真正起到奖优策劣、奖勤罚懒的作用。同时,将对内设机构、直属单位和工作人员实施绩效考核,对排名末位的进行警示或调整。通过有效的考核机制,持续加压力、增动力,不断激发干部干事创业的热情。四是进一步强化激励机制。要做到严格管理干部和热情关心干部并重。既要求干部自觉履行职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部在政策上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,使大家心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。要坚决保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,较大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。我们要通过宣传教育、引导挖掘,积极培树卫生计生系统干部中的较为先进典型,营造激励干部干事创业的良好氛围。

  三、加强领导,强化措施,确保作风整顿取得显著成效

  开展省级机关作风整顿,是省委、省政府作出的重大决策部署。全委、全系统要切实把这项工作摆在突出重要的位置,认真谋划,强力推进,务求实效。

  (一)明确领导责任。毛主席讲过,“只有落后的干部,没有落后的群众。”说到底,不管什么工作、什么单位,搞好搞不好,关键在领导。开展好作风整顿,首先,要明确“领”的责任,做到以上 下。这次作风整顿,关键是要做到领导班子和领导干部带好头,眼睛向内看,正人先正己,带头查摆问题,带头整改提高,真正做出样子、当好表 。昨天,委党组就开展作风整顿进行研究,明确提出委党组、委领导班子成员要坚持从自身做起,从严从实要求做好工作,在同中央、省委保持高度一致上作表 ,在坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署上作表 ,在全面提升全委工作水平上作表 ,在营造良好政治生态上作表 ,以班子的过硬作风,带出过硬的机关,干出创新发展的业绩。明确领导责任,还要明确“导”的责任,做到严抓严管。委党组成立委机关作风整顿领导小组,我任组长,春芳、占凯同志任副组长,其他委领导为成员。每一位厅级干部对分管处室和联系单位的作风整顿负直接责任,要经常调度,盯紧盯牢各种不正之风,对存在的突出问题及时加以解决,推动分管工作和联系单位在全国、在省直增比进位,确保创一流、争较为先进,在全国、在省直有声音、有地位。领导小组下设专门办公室,春芳同志兼任办公室主任,成员由机关党委、办公室、人事处等有关处室负责人组成,各司其职,各负其责,协调联动,形成推进活动的合力。委直各单位也要高度重视,组成精干的工作班子,制定有力措施;“一把手”要亲自抓,敢抓敢管、严抓严管,确保作风整顿取得扎实成效。

  (二)周密组织推动。委作风整顿领导小组将加强总体谋划,及时听取汇报、了解情况、解决问题、强力推进。领导小组办公室要搞好综合协调,加强思想发动和督促检查,整体推进工作开展。要成立督导组,开展明查暗访、督办落实,适时通报工作进度。对群众反映强烈的处室和单位,要进行一对一督导。特别要对存在的问题盯住不放,一步一个脚印地解决到位。要抓住影响机关干部作风的关键问题,重点建立和完善“能上能下”“考核评比”“纪律约束”“社会监督”等一批管用有效的制度,形成正风肃纪、提升效能的长效机制。

  (三)解决突出问题。开展作风整顿,不是装点门面、走过场、图虚名,较终目的是破解掣肘瓶颈、推动创新发展、增进人民福祉。作风整顿不可能毕其功于一役,解决所有的问题。要坚持实事求是的态度,明确活动重点,集中在促进思想解放、整治为官不为、推动重大决策部署贯彻落实和调动干部积极性上发力。各单位要对准焦距,找准要害,针对管审批、管资金、管资源和直接服务群众的关键岗位、重点单位,带动全委机关作风明显转变。

  (四)搞好统筹结合。作风建设永远在路上。我们要把作风整顿与“三严三实”专题教育、“解放思想”大讨论、“一问责八清理”专项行动统筹结合起来,形成心无旁骛干事业、驰而不息抓落实的浓厚氛围。当前,“十三五”谋篇开局、深化医药卫生体制改革、加快京津冀卫生计生协同发展、推进大健康新医疗产业、做好2022冬奥会医疗卫生准备等工作,任务很重、压力很大,全委上下要兼顾作风整顿和业务工作开展,做到两手抓、两促进,把党员干部在作风整顿中激发出来的热情和进取精神,转化为做好工作的强大动力,用改革发展稳定和党建成果,检验作风整顿的成效。

  新年要有新气象,新年要有新作为。我们要在省委、省政府的坚强领导下,坚定信心、奋发作为,求真务实、开拓进取,向全省人民交上一份满意的答卷!